有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證對(duì)于推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)下的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)大致有3類，分別是國際性標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)和國家性標(biāo)準(zhǔn)。國際性標(biāo)準(zhǔn)包含國際食品法典委員會(huì)(CAC)標(biāo)準(zhǔn)及國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)標(biāo)準(zhǔn)。CAC標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，由FAO和WHO聯(lián)合制定，也被認(rèn)為是全球范圍內(nèi)最被認(rèn)同的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。IFOAM標(biāo)準(zhǔn)包含了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)以及有機(jī)認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，各國可參照其架構(gòu)制定本國標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)是指各國或地區(qū)范圍內(nèi)采用的標(biāo)準(zhǔn)。

　　我國有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，品牌影響力不斷擴(kuò)大。我國已成為世界第四大有機(jī)食品消費(fèi)大國。

　　從20世紀(jì)90年代以來，中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證經(jīng)歷了探索和發(fā)展兩個(gè)階段，2014年由中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱認(rèn)監(jiān)委，CNCA)發(fā)布《中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出當(dāng)前中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)面積居世界第三，種植面積已達(dá)272．2萬km2，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售額接近50億美元，涉及的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品范圍十分廣泛，包括有機(jī)農(nóng)作物、畜牧和家禽、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工以及水產(chǎn)品等127個(gè)種類，但中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證體系的發(fā)展相對(duì)滯后，應(yīng)當(dāng)借鑒當(dāng)前美國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系逐步完善。

有機(jī)食品認(rèn)證程序
  1．認(rèn)證申請(qǐng)
  (1)申請(qǐng)人登陸www.ofcc.org.cn下載填寫《有機(jī)食品認(rèn)證申請(qǐng)書》和《有機(jī)食品認(rèn)證調(diào)查表》，下載《有機(jī)食品認(rèn)證書面資料清單》并按要求準(zhǔn)備相關(guān)材料。
    (2)申請(qǐng)人向分中心提交《有機(jī)食品認(rèn)證申請(qǐng)書》《有機(jī)食品認(rèn)證調(diào)查表》《有機(jī)食品認(rèn)證書面資料清單》要求的文件。
    (3)申請(qǐng)人按《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)第4部分的要求，建立本企業(yè)的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系的技術(shù)措施和質(zhì)量信息追蹤及處理體系。
  2．文件審核
  (1)有機(jī)食品認(rèn)證中心對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合同評(píng)審和文件審核。
  (2)審核合格后，有機(jī)食品認(rèn)證中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，依據(jù)認(rèn)證收費(fèi)細(xì)則，估算認(rèn)證費(fèi)用，向企業(yè)寄發(fā)《受理通知書》和《有機(jī)食品認(rèn)證檢查合同》(簡(jiǎn)稱《檢查合同》)。
    (3)若審核不合格，認(rèn)證中心通知申請(qǐng)人且當(dāng)年不再受理其申請(qǐng)。
    (4)申請(qǐng)人確認(rèn)《受理通知書》后，與認(rèn)證中心簽訂《檢查合同》。
    (5)根據(jù)《檢查合同》的要求，申請(qǐng)人交納相關(guān)費(fèi)用，以保證認(rèn)證前期工作的正常開展。
    3．實(shí)地檢查
      (1)企業(yè)寄回《檢查合同》及繳納相關(guān)費(fèi)用后，有機(jī)食品認(rèn)證中心派出有資質(zhì)的檢查員。
      (2)檢查員應(yīng)從認(rèn)證中心取得申請(qǐng)人相關(guān)資料，依據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》的要求，對(duì)申請(qǐng)人的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制、追蹤體系以及產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、貿(mào)易等進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估。
    (3)必要時(shí)．檢查員需對(duì)土壤、產(chǎn)品抽樣，南申請(qǐng)人將樣品送指定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)。
    4．編寫檢查報(bào)告
    檢查員完成檢查后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按有機(jī)食品認(rèn)證中心要求編寫檢查報(bào)告，并提交給認(rèn)證中心。
    5．綜合審查評(píng)估意見
  認(rèn)證中心根據(jù)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)表、調(diào)查表等相關(guān)材料以及檢查員的檢查報(bào)告和樣品檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)審報(bào)告提交頒證委員會(huì)。
    6．頒證決定
  頒證委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的基本情況調(diào)查表、檢查員的檢查報(bào)告和認(rèn)證中心的評(píng)估意見等材料進(jìn)行全面審查，做出同意頒證、有條件頒證、有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證或拒絕頒證的決定。證書有效期為1年。
  當(dāng)申請(qǐng)項(xiàng)目較為復(fù)雜(如養(yǎng)殖、漁業(yè)、加工等項(xiàng)目)時(shí)，或在一段時(shí)間內(nèi)(如6個(gè)月)，召開技術(shù)委員會(huì)工作會(huì)議，對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目作出認(rèn)證決定。
    (1)同意頒證。申請(qǐng)內(nèi)容完全符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)有機(jī)證書。
    (2)有條件頒證。申請(qǐng)內(nèi)容基本符合有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，但某些方面尚需改進(jìn)，在申請(qǐng)人書面承諾按要求進(jìn)行改進(jìn)以后，亦可頒發(fā)有機(jī)證書。
    (3)有機(jī)轉(zhuǎn)換頒證。申請(qǐng)人的基地進(jìn)入轉(zhuǎn)換期1年以上，并繼續(xù)實(shí)施有機(jī)轉(zhuǎn)換計(jì)劃．頒發(fā)有機(jī)轉(zhuǎn)換證書。從有機(jī)轉(zhuǎn)換基地收獲的產(chǎn)品，按照有機(jī)方式加工，可作為有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品，即“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”銷售。
    (4)拒絕頒證。申請(qǐng)內(nèi)容達(dá)不到有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)要求，頒證委員會(huì)拒絕頒證，并說明理由。
    7．頒證決定簽發(fā)
    (1)頒證委員會(huì)做出頒證決定后，有機(jī)食品中心主任授權(quán)頒證委員會(huì)秘書處根據(jù)頒證委員會(huì)做出的結(jié)論在頒證報(bào)告上使用簽名章，簽發(fā)頒證決定。
    (2)根據(jù)證書和《有機(jī)食(產(chǎn))品標(biāo)志使用章程》的要求，簽訂《有機(jī)食(產(chǎn))品標(biāo)志使用許可合同》，并辦理有機(jī)或有機(jī)轉(zhuǎn)換標(biāo)志的使用手續(xù)。
    8．保持認(rèn)證
     (1)有機(jī)食品認(rèn)證證書有效期為1年，在新的年度里，有機(jī)食品認(rèn)證中心會(huì)向獲證企業(yè)發(fā)出《保持認(rèn)證通知》。
     (2)獲證企業(yè)在收到《保持認(rèn)證通知》后，應(yīng)按照要求提交認(rèn)證材料，與聯(lián)系人溝通確定實(shí)地檢查時(shí)間并及時(shí)繳納相

關(guān)費(fèi)用。
      (3)保持認(rèn)證的文件審核、實(shí)地檢查、綜合評(píng)審、頒證決定的程序同初次認(rèn)證。

二、有機(jī)食品認(rèn)證文件資料清單(種植業(yè)與初加工產(chǎn)品)
  項(xiàng)目申請(qǐng)人除了應(yīng)仔細(xì)填寫好有機(jī)食品認(rèn)證調(diào)查表(種植業(yè)與初加工產(chǎn)品)外，還應(yīng)提供以下相應(yīng)的文件材料。申請(qǐng)人應(yīng)按以下序號(hào)編排文件，裝訂后提交。
  (一)項(xiàng)目基本情況資料
  1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件
  2．土地使用合法證明(土地承租合同書、有機(jī)種植合同書等)
  3．公司+農(nóng)戶或公司+基地+農(nóng)戶組織模式的還需提供農(nóng)戶清單、基地與農(nóng)戶管理制度
  4．新開墾的土地必須出具縣級(jí)以上政府部門的開發(fā)批復(fù)
  5．基地5km范圍內(nèi)的行政圖(市、縣或鄉(xiāng)的行政圖，標(biāo)明基地的位置)
  6．地塊分布圖(多地塊、分布分散情況下，提供包念全部地塊分布情況的地圖)
  7．地塊圖(必須標(biāo)明每個(gè)地塊的形狀、面積、種植作物名稱、邊界及與周邊常規(guī)地塊的隔離情況。基地內(nèi)主要標(biāo)示物以及水源的位置)
    8．近3年內(nèi)土壤、灌溉水及大氣的監(jiān)測(cè)報(bào)告
    9．食品加工企業(yè)須提供衛(wèi)生許可證復(fù)印件、加工廠區(qū)平面圖及設(shè)備位置圖
10．實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品還應(yīng)提供QS證書復(fù)印件
11．加工過程中產(chǎn)品接觸到水的。還需提供加工用水的檢測(cè)報(bào)告(依據(jù)生活飲用水標(biāo)準(zhǔn))
12．如為委托加工，提供委托加工合同書
13．證書上如體現(xiàn)商標(biāo)。需提供商標(biāo)注冊(cè)證
14．通過其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的項(xiàng)目。提供相關(guān)證書復(fù)印件或證明文件
(二)質(zhì)量管理體系文件
1．質(zhì)量管理手冊(cè)
   (1)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者的簡(jiǎn)介。
   (2)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。
   (3)管理組織機(jī)構(gòu)圖及其相關(guān)人員的責(zé)任和權(quán)限。
   (4)有機(jī)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)實(shí)施計(jì)劃。
   (5)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)內(nèi)部檢查制度。
   (6)跟蹤審查制度(質(zhì)量追蹤體系的建立、實(shí)施)。
   (7)記錄管理制度。
   (8)客戶申、投訴的處理。

2．內(nèi)部規(guī)程
(1)作物栽培規(guī)程。
   ①土地的備耕規(guī)程；
   ②種子和種苗的選定、處理方法以及播種育苗的規(guī)程；
   ③獲得有機(jī)種子和種苗的計(jì)劃；
   ④土壤肥力的保持與管理措施；
   ⑤常發(fā)病、蟲、草害的名稱與防治措施；
   ⑥灌溉水的來源及灌溉管理；
   ⑦作物的輪作計(jì)劃和問、套作計(jì)劃；
   ⑧收獲、運(yùn)輸及臨時(shí)保管規(guī)程。
(2)初加工和貯藏規(guī)程
   ①從基地到加工廠的運(yùn)送方式；
   ②加工廠的接貨檢查方法和檢查標(biāo)準(zhǔn)；
   ③不合格原料的處理方法和合格原料的保管方法；
   ④初加工各工序的操作方法；
   ⑤批次號(hào)的編制方法以及管理規(guī)程；
   ⑥產(chǎn)品包裝和保管方法：
   ⑦出庫程序規(guī)程。
(3)機(jī)械設(shè)備維修、清洗方法及衛(wèi)生管理規(guī)程。
(4)教育、培訓(xùn)規(guī)程。
(5)客戶申投訴的處理規(guī)程。
(6)員工福利與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程。
(7)平行生產(chǎn)管理規(guī)程(存在平行生產(chǎn)的企業(yè)須提交)。
   ①防止有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、初加工和貯藏過程中受到常規(guī)產(chǎn)品污染的措施；
   ②有機(jī)生產(chǎn)體系和常規(guī)生產(chǎn)體系文件、記錄的管理。

(三)記錄文件和其他相關(guān)資料
    1．有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)管理者以及內(nèi)部檢查員的資質(zhì)證明材料
    2．所購買種子或種苗的證明文件(購買單據(jù)、非轉(zhuǎn)基因證明、常規(guī)種子或種苗未經(jīng)禁用物質(zhì)
處理的證明等)
    3．自制肥料或生物農(nóng)藥時(shí)．提供原料的來源、比例、名稱、自制方法和使用記錄
    4．外購肥料、生物農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的證明文件(購買單據(jù)、產(chǎn)品說明書)
    5．農(nóng)事活動(dòng)記錄(土地耕作、播種、施肥、病蟲草害防治、灌溉、重大事件、收獲)
    6．原料的運(yùn)輸及儲(chǔ)存記錄(原料運(yùn)輸、不合格原料處理、原料入庫等)
    7．產(chǎn)品生產(chǎn)配方以及加工工藝流程圖
    8．初加工過程中各加工工序記錄(工序名稱、時(shí)間、原料名稱、批次號(hào)、加工數(shù)量、加工損耗、出成率、成品數(shù)量)
    9．產(chǎn)品出入庫記錄
    10．檢測(cè)機(jī)構(gòu)(計(jì)量認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，農(nóng)業(yè)部認(rèn)可或認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可)出具的當(dāng)年度的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告